Comisia Europeană a lansat săptămâna trecută o consultare publică referitoare la accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului şi ale Comisiei. Oricine doreşte să îşi exprime opinia despre subiectul în dezbatere, cetăţeni, organizaţii ale societăţii civile, operatori economici, autorităţi publice, organizaţii interesate în afaceri europene, pot accesa chestionarele disponibile pe site-ul consacrat dezbaterii : http://ec.europa.eu/transparency/revision/index.htm, până pe 15 iulie 2007.

Consultarea a fost iniţiată în cadrul Iniţiativei Europeane pentru Transparenţă, lansată de Comisie în noiembrie 2005.

„Suntem hotărâţi să aplicăm standarde ridicate în materie de transparenţă în cadrul procesului decizional UE. Accesul la documente este un drept esenţial al cetăţenilor. Prin această consultare, iniţiem dezbaterea privind mijloacele care permit o cât mai bună punere în practică a acestuia”, a declarat Margot Wallström, Vicepreşedinte al Comisiei.

Consultarea a fost lansată prin publicarea unei Cărţi Verzi în care Comisia evaluează normelor actuale privind accesul public la documente şi subliniază câteva posibilităţi de ameliorare a sistemului, pentru a facilita şi a permite cetăţenilor un acces mai larg la documentele celor trei instituţii şi ale agenţiilor comunitare.

Accesul public la documentele instituţiilor europene este garantat de Regulamentul (CE) nr. 1049/2001. Cele trei instituţii au acumulat experienţă în ceea ce priveşte punerea în aplicare a regulamentului, iar instanţele europene au propus deja propriile interpretări ale dispoziţiilor acestuia printr-o serie de hotărâri. În consecinţă, considerând că a venit momentul unei reexaminări a regulamentului, Parlamentul European a solicitat Comisiei să prezinte propuneri de modificare a acestuia. Înainte de a se pronunţa asupra eventualelor modificări ale normelor actuale, Comisia doreşte însă realizarea unei ample consultări publice.  
Cartea verde cuprinde două părţi principale. Prima parte conţine o analiză a punerii în aplicare a regulamentului şi o sinteză a jurisprudenţei instanţelor europene în materie. În a doua parte, Comisia prezintă sugestii pentru ameliorarea sistemului actual. Consultarea se referă în principal la următoarele aspecte:

Trebuie consacrate mai multe eforturi pentru difuzarea activă a informaţiilor?

Normele privind accesul public la documente ar putea face obiectul armonizării cu normele privind accesul la informaţiile despre mediu, pe care instituţiile sunt obligate să îl garanteze printr-o convenţie internaţională (Convenţia de la Aarhus privind accesul la informaţie, participarea publicului la procesul decizional şi accesul la justiţie pe probleme de mediu). O serie de norme unice care să reglementeze accesul public la documente, inclusiv la informaţiile despre mediu, ar oferi cetăţenilor mai multă claritate?

Cum poate fi garantat echilibrul între transparenţă şi protecţia datelor cu caracter personal, pe de o parte, şi între interesele economice şi comerciale şi principiul unei bune administrări, pe de altă parte?


Sursa: Comisia Europeană